国家工商总局发布《 关于扩大开放港澳居民在内地申办个体工商户登记管理工作的意见》(以下简称《意见》)，从登记注册、外资审批、身份核证等方面放宽条件，鼓励香港、澳门永久性居民中的中国公民(以下简称港澳居民)到内地投资创业。
《意见》要求，自2016年6月1日起，港澳居民在内地各省、自治区、直辖市申请设立个体工商户，无须经过外资审批(不包括特许经营)，由经营所在地的县、自治县、不设区的市、市辖区工商行政管理(市场监督管理)部门(以下简称“登记机关”)依照内地有关法律、行政法规和规章直接予以登记。登记机关根据需要可以委托工商所进行港澳居民个体工商户的登记。
《意见》中的放宽条件还包括：港澳居民个体工商户的组成形式仅限于个人经营，无从业人员人数和营业面积的限制;香港永久性居民中的中国公民依照内地有关法律、行政法规和规章，设立个体工商户时，取消其身份核证要求等。