原因是当时的政局不稳，袁世凯经过紧锣密鼓的策划，急不可待地于民国4年(1915年)12月25日宣布实行帝制，由总统变皇帝，并确定将1916年(民国5年)改为洪宪元年。在这种情况下，不铸行民国4年和民国5年的银币就可想而知了。
袁世凯死后，北洋军阀随即开始了派系之争，总统一换再换，民国6年还出演过一场张勋复辟的闹剧，如此混乱的政局，也使得铸币时没有及时改变年号。直到1927年北伐战争胜利之后，民国政府才下令停铸“袁大头”银币。
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