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二、开展知识产权综合管理改革的重要意义

　　深化知识产权领域改革，开展知识产权综合管理改革试点，是加快推动知识产权强国建设，实施创新驱动发展战略和供给侧结构性改革的迫切需要。

　　一是实施创新驱动发展战略的迫切需要。知识产权制度是市场化配置创新资源的基本制度。深入实施创新驱动发展战略，有效促进创新，必须通过提高知识产权制度的整体运行效率，优化知识产权的制度供给。实施知识产权综合管理，是打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条的关键，可以有效加强技术创新成果供给，更有效促进各类资源向创新者集聚，增强经济发展的内生动力和活力。

　　二是实行严格知识产权保护的迫切需要。保护知识产权在内的各类产权是坚持社会主义基本经济制度的必然要求。我国知识产权保护不力、侵权易发多发，体制机制障碍是重要原因之一。特别是，多个部门分别管理不同类别的知识产权造成管理职责不清，行政效率不高，行政资源分散，不利于全面、依法、严格保护各类市场主体的知识产权，亟需加强行政资源整合，科学划分管理职责，按照一件事情原则上由一个部门负责的要求，抓紧构建权界清晰、分工合理、责权一致、运转高效、法治保障的知识产权体制机制。

　　三是加快转变政府职能的迫切需要。开展知识产权综合管理改革是完善行政体制，深入推进“放管服”改革的重要举措。目前按照类别多部门分别管理知识产权的模式，行政管理效率不高，公共服务水平难以满足社会需要，增加了市场主体创新和维权成本，已经到了非改不可的时候。有条件的地方应按照“精简、统一、效能”的原则，抓紧探索有效可行的知识产权综合管理体制机制，切实提高政府知识产权部门战略规划、政策引导、社会管理和公共服务能力，切实推动法治政府和服务型政府建设。