未来五年现代农业发展规划目标

发展目标
　　1、总体目标
“十二五”期间，进一步加大国家农业科技园区建设力度，建成布局合理、特色鲜明、层次分明、功能互补的全国农业科技园区体系。坚持统筹规划、重点建设、集成资源、创新发展，将农业科技园区建设成为我国现代农业科技示范基地、农业科技成果转化基地、农村科技创新创业基地和农村人才培养基地，大力强化园区的产业支撑能力和区域经济服务能力，全面提升园区可持续发展能力。建立园区与项目、人才、基地建设有效集成的新模式，以园区为纽带，促进农业科技创新创业。创新建立园区伙伴发展联盟机制，重点建成若干个现代农业科技示范区，充分发挥园区在促进现代农业和统筹城乡发展中的重要作用，开创农业科技园区建设新局面。
　　2、具体目标
　　一农业科技园区总数达到120个左右，基本覆盖我国主要农业功能类型区和优势农产品产业带；
一园区累计推广应用新技术2000项、新品种3000个以上，园区科技贡献率高于所在省(市、区)10%以上；孵化和培育出一批
　　有强大竞争力的农业科技企业及企业集团，效益提高30%以上；
一园区累计培养100 个产业领衔型科技特派员，1000 个创新
创业型科技特派员，10000 个推广服务型科技特派员；与星火12396对接建立以园区为依托的区域农村科技服务网络站点100 个左右；
一建立以园区为核心的农业科技信息服务平台和新型农民培训体系网络，累计培训农民2000万人次以上;园区带动周边农民收入增长15%以上。
　　四、重点任务
根据发展现代农业，促进城乡统筹，推进农村科技创新创业的总要求，立足当前、着眼长远，以服务求生存，以贡献促发展，着力强化园区服务能力和可持续能力，为园区健康、持续发展奠定更加坚实的基础。
　　1、推进园区的产业技术集成创新能力建设，强化园区产业带
动功能
要结合区域主导产业发展需求，进一步完善与现代农业发展相适应的农业先进适用技术创新应用机制，提高园区自主创新能力和产业支撑能力，重点强化农业生物技术、信息技术、生态环境技术、设施技术、农产品深加工与现代物流技术等现代农业技术，示范引领区域农业产业链条延伸与产业功能拓展。
　　2、提高园区的科技成果转化能力，增强园区的技术示范带动
功能
　　要充分发挥园区的成果转化和孵化职能，建立适合于园区科技成果转化的新机制，鼓励各类科技成果入园并进行中试、孵化，建立园区科技成果转化基地，着重围绕粮食安全、生态安全、现代装备、生物种业等领域，逐步形成园区与大学、科研机构、企业一体化的成果快速转化体系，提升园区的科技转化层次，加快转化速度，提高转化效率。
　　3、支持园区公共服务平台建设，提升园区科技资源积聚能力
支持和引导园区组建技术创新中心、专家工作站、企业孵化器、技木交易机构、信息服务平台等建设，为园区技术引进熟化、技术研发转化、科技成果转化及科技创业等提供系统、全面、方便、高效的公共服务。积极吸引优秀人才入园创业，为大批优秀毕业生、优秀农民入园创业提供良好环境条件和扶持政策。要鼓励各类科技中介机构建立以园区为载体，使企业、农民、科研单位等之间的科技、信息、物流和市场对接的有效通道。
　　4、鼓励园区积极开展科技特派员农村科技创业行动，增强园
区农村科技创业能力
将国家农业科技园区建设与科技特派员工作有机结合，以园区为平台，制定政策创新机制，引导更多的科技特派员入园创业，不断壮大园区科技创业队伍，显著提升园区农业科技创业能力和水平。围绕国家农业科技园区核心区的主导产业，引导科技特派员在园区领办、创办各类科技型产业或者科技服务组织；园区支持科技特派员领衔组织开展科技创业项目。
　　5、加快园区信息化建设进程，提高园区信息服务与技术传播
能力
与星火科技信息服务12396相结合，建立和完善园区信息网络体系，实现与国内外互动的信息沟通，提高园区的市场、人才、技术和产品信息服务能力。强化园区与国内外的信息交流与传播，丰富园区科技成果的网络展洽和交易，新技术成果和人才的引进及招聘信息发布，园区农产品供求信息发布，国内外农产品市场信息收集、查询与发布，以及相关政策法规、技术标准、技术咨询与科技普及等服务功能。
　　五、保障措施
　　1、加强农业科技园区的组织领导
完善国家农业科技园区组织管理体系，进一步强化部际协调指导小组和联合办公室的作用和职能。成立国家农业科技园区专家委员会，为园区建设提供咨询和技术指导。不断深化园区建设的部门联合推动机制，扶持园区健康发展。地方政府要把园区建设纳入本地社会经济发展规划，提供信息、科技、资金、政策、法规、组织等多方面的服务保障，在人才引进、产业发展、企业培育、成果转化等方面给予优先文持。
　　2、加大园区建设的投入力度
国家将进一步加大对园区的专项经费支持力度，各级地方部门也要加大相应的投入和配套资金，特别耍整合相关资金资源，加大对园区的支持力度。国家科技计划、星火计划、农业科技成果转化资金等计划要给予国家农业科技园区项目独立申请资格及项目倾斜支持，要优先支持入园企业申请高新企业认证。充分发挥国家政策银行和中国农业银行等商业银行的融资作用，加大对园区科技成果转化、战略性新兴产业开发、科技创业和企业孵化等贷款支持力度。鼓励和支持园区企业利用资本市场筹集发展资金，吸引社会资本和国外资本投资园区建设。强化风险投资对园区高新技术成果转化和新型产业培育的重要支撑作用。
　　3、推进部省共建区域重点园区工作
针对发展现代农业、统筹城乡发展的区域重大技术需求，以积聚园区优势、创新园区机制为核心，在已有国家农业科技园区的基础上，创新联动发展机制，鼓励多个园区建立伙伴发展联盟，共同创建国家现代农业科技示范区。要按照部省共建、地方为主的原则，重点建设好杨凌国家农业高新技术示范区、北京国家现代农业科技城建设、山东黄河三角洲现代农业科技示范区等若干个的现代农业科技示范区，进一步扩大园区在国家现代农业发展中的创新带动作用。
　　4、营造园区发展的良好环境
制定促进新型产学研有效结合的优惠政策，引导园区与科研机构密切合作，对到园区创新创业的各类人才在人事管理、职称评定、科技立项等方面给予优先支持。鼓励园区的技术成果或产品参与国际市场竞争，对能形成相当创汇能力的优先给予外贸自营进出口权。结合各地实际，从支持和补贴农业的角度对园区建设给予税收、土地流转、金融支持等方面的政策优惠。
　　5、完善园区评估考核制度
建立和完善园区的地方监管机制，充分发挥地方政府和科技部门的积极性，逐步建立和形成以地方为主的园区管理模式。修改完善《国家农业科技园区管理办法》，不断完善园区的经营机制。完善国家农业科技园区绩效考评办法，对已挂牌的园区实行定期评估，动态管理，要对绩效突出的园区给予重点支持。
　　6、加强园区的国际合作领域
采取有效措施，探索有效模式，积极推进园区农村科技国际合作与交流，拓展园区农村科技人员参加各类国际科技合作项目，国外留学人员回国创新创业，以及互派学者、出国培训与进修、 举办国际研讨会等合作渠道，推进园区生产、加工及经营管理与国际先进水平接轨。与国内外相关机构密切合作，争取在非洲、东盟、南美洲、俄罗斯等地区和国家建设若干国际农业科技园区试点。