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投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准；当电子版本与书面文件不一致时，以书面文件为准。
投标文件的组成
3.1.1投标文件应包括下列内容：
（1）投标函；
（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；
（3）联合体协议书；
（4）投标保证金；
（5）投标分项报价表；
（6）商务条款偏离表；
（7）技术条款偏离表；
（8）资格证明文件；
（9）技术建议书；
（10）投标人须知前附表规定的其他材料。
3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。
（1）投标文件正本、所有的副本以及电子版本应分别密封在单独的封套中（封套上应清楚地标记“正本”、“副本”或“电子版本”字样）。封套均应加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。投标文件封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。
（2）投标保证金（电汇凭证复印件或银行保函原件及复印件）应密封在一个单独的信封中提交，信封上标明“投标保证金”字样，并注明招标编号、标段号、投标人名称、日期，信封的封口处加盖投标人单位公章。投标保证金信封的具体封装内容详见本须知附表一。