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概念性规划是在规划编制早期的一种研讨性规划手段，是在理想状态上对土地利用发展具有一定前瞻性和创造性的构思，内容以结构上、整体上的概要性谋划为主。
概念规划的内容主要是对城市发展中具有方向性、战略性的重大问题进行集中专门的研究，从经济、社会、环境的角度提出城市发展的综合目标体系和发展战略，以适应城市迅速发展和决策的要求。
与总体规划设计相比：概念规划强调内容简化，区分轻重缓急，注重长远效益和整体效益。概念规划提供的是客观的全局性的发展政策与设想，在微观层面（具体操作层面）具有不确定性、模糊性和灵活性的特点，微观层面的内容可根据环境的变化及时调整。
中机院在对多个地区、园区进行概念性规划的经验基础上，基本形成一套比较成熟的规划思路。最终规划成果有：
1、规划文本。
2、图件，包括区位分析图、市场分析图、现状分析图、功能分区图、项目布局示意图、标志性景观及风格控制示意图、概念性规划总平面图、道路交通系统规划图、土地利用规划图、重点项目示意图等。
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根据委托方的具体要求确定概念性规划的内容
一般来说应包括以下几个方面的内容：
1、对规划区域的资源和客源市场进行分析和预测；
2、确定规划区的定位、发展方向和发展战略；
3、明确旅游产品的开发方向、特色和主要内容；
4、提出规划区旅游发展的重点项目，强调策划的创新、个性和特色；
5、提出相关要素发展的原则和方法等。从而在宏观层面上对规划区的旅游发展勾勒理想蓝图。
图件包括几个方面：规划区综合现状图、旅游客源市场分析图、总体规划图、功能分区图等，如果是空间范围较小的规划区，还可以要求近期的建设规划图或者是效果图。
概念性规划是属于一种对旅游宏观发展思路的探讨和研究，作为一种规划设计的思维方法，它淡化了设计的表象，使规划成为纲领性、战略性的文件，指导和协调旅游区的发展与建设。概念性规划并不追求体系的完整，更在乎理念的创新和前瞻性，是一种思维方法在规划上的应用，渗透于规划的各个环节之中，脚踏实地、立足现实、展望未来的工作。
概念性规划是介于发展规划和建设规划之间的一种新的提法，它更不受现实条件的约束，
而比较倾向于勾勒在状态下能达到的理想蓝图。他强调思路的创新性、前瞻性和指导性。
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