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此目录为通用大纲，具体项目会据实际情况修改！
第一章 项目概况
一、项目基本情况
二、项目规模和建设内容
三、项目投资和资金筹措
四、项目产出说明
五、建设进程及合规性
六、医疗卫生项目协调机制
七、采用 PPP 的可行性和必要性
八、方案编制依据
第二章 项目运作模式及合作期限
一、项目运作方式
二、项目合作期限
三、钟祥市前期已投入部分的处理方案
第三章 项目交易结构
一、项目投融资结构及项目公司股权结构
二、资金来源与融资方案
三、项目资本金出资时间要求
四、资产形成和转移
五、相关配套安排
第四章 回报机制
一、回报机制
二、调价机制
三、政府付费安排
第五章 财务测算
一、相关参数
二、政府付费测算
三、补贴核算结果
四、项目偿债能力分析
五、项目财务盈利能力分析
六、方案测算附表
第六章 风险分配基本框架
一、项目风险分配的目标
二、项目风险分配的原则
三、项目风险分配基本框架
四、项目风险识别和分配
五、风险分担流程
第七章 项目合同体系
一、PPP 项目合同结构
二、合同双方的权利义务
三、PPP 项目合同关键问题分析
1、项目公司治理结构
2、项目合作期限
3、项目用地
4、项目资产权属
5、项目融资
6、项目建设
7、工程变更和造价控制
8、项目决算
9、履约保函
10、回报机制
11、合作期监管
12、投入运营条
13、保险
14、项目移交
15、违约及赔偿
16、项目合同终止说明
第八章 产出说明及绩效考核办法
一、项目产出说明
二、绩效考核标准
第九章 项目监管架构
一、监管架构
二、监管方式
第十章 物有所值及财政承受能力论证
一、物有所值分析
二、财政承受能力论证
第十一章 采购方式
一、采购依据
二、采购方式的选择
三、社会资本采购的采购主体
四、采购程序
五、资格预审标准
六、竞标条件
第十二章 结论及建议
一、结论
二、建议
图表目录（略）