政府和社会资本合作模式(PPP)是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报；政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管，以保证公共利益大化。当前，我国正在实施新型城镇化发展战略。城镇化是现代化的要求，也是稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要抓手。立足国内实践，借鉴国际成功经验，推广运用政府和社会资本合作模式，是国家确定的重大经济改革任务，对于加快新型城镇化建设、提升国家治理能力、构建现代财政制度具有重要意义。
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项目ppp模式开展进度安排计划
建设用地规划许可证于2014年9月完成；
建设用地批准书于2014年9月完成；
可行性研究报告为2014年10月编制完成；
发改委立项于2014年10月立项；
施工图设计于2014年10月完成；
工程预算于2014年11月编制完成；
工程预算审计于2014年11月完成审核；
项目于2015年1月开工建设，计划于2015年