金圆券的宗旨在于限制物价上涨，规定“全国各地各种物品及劳务价，应按照1948年8月19日各该地各种物品货价依兑换率折合金圆券”。这一政策，使得商品流通瘫痪，一切交易转入，整个社会陷入混乱。
近代以来，中国的货币出现了一个极为混乱的局面。上海国民建立后，重视货币制度建设，先后进行了两次币制改革，取得了显著成效，极大地改变了中国货币混乱的状况。1933年3月10日，国民实行“废两改元”，规定所有公私款项收付及一切交易一律改用银币，不得再用银两。由于准备较为充分，废两改元取得成功。从此银两作为一种货币被废除，在中国境内，袁头币和船洋成为主要货币，其他中外银元逐渐退出流通，混乱的货币得到一次很大改善。
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1948年7月29日,在莫干山召开聚会会议研究刊行金圆券事,谓王云五所拟金圆券方案,设计拯救财政,网络金银、外币,管制物价,都是须要的措施。会上行政院院长翁文灏、长王世杰、银行总裁俞鸿钧体现赞成。
这次币制刷新是在极神秘情形下举行,除与会职员外,只找了前中国银行总司理、刚辞去银行总裁的张嘉璈,另外由翁文灏在刷新实验前几天,通知美国驻华大使司徒雷登。
解放战争后期中华民国为支撑其崩溃局面而发行的一种本位货币。1948年8月19日开始发行，至1949年7月停止流通。
1934年前后，由于白银大量外流，中国遭遇了一次规模空前的金融危机，史称“白银风潮”。为了应对危机，国民于1935年11月3日宣布进行币制改革，规定以、中国、交通三银行（后加中国农民银行）所发行的纸币为法币；一切款项收付、税收必须使用法币，禁止白银流通，并将白银收归国有。法币改革也取得了很大成功，结束了中国货币长期以来极为混乱落后的状态，实现了币制的统一和现代化，促进了经济发展。
1948年8月18日,下令实验币制刷新,以金圆券取代法币,强制将黄金、白银和外币兑换为金圆券。但由于滥发造成恶性通货膨胀,致使大量都市中产阶级因此休业,导致民心大失,成为国民党内战迅速失败的缘故原由之一。
1948年通货膨胀进入恶性阶段，开支几乎全靠印刷，大额不断问世，法币面值高已达500万元，发行多时以每天10万亿的数目增长。法币膨胀带动物价上涨，物价上涨反过来又加速法币的流通速度和贬值速度，以致印制的还未出厂，已不及自身纸张和印刷成本价格了。法币被视为废纸，已丧失了作为流通手段和手段的职能。面对法币崩溃的局面，国民党开始策划从币制改革中寻找出路。