今年两会期间，全国人大代表、民革中央组织部部长叶赞平带来了《关于完善网约车管制政策的建议》。他认为，目前网约车市场准入门槛过高，对驾驶员户籍、车辆轴距、价格、牌照、车长、排量方面等方面的限制，已经严苛到制约网约车发展的地步，建议对网约车驾驶员与车辆准入标准适当降低。
正如叶赞平所言，虽然各地相关监管细则处于合法有效状态，但在实践中，因为需求旺盛与供应不足的矛盾始终存在，并未得到完全落实，这就使得大量网约车处于一种灰色地带。据他推算，我国网约车驾驶员获证率只有10%左右、车辆获证率只有5%左右。即目前我国实际从事网约车服务的驾驶员90%没有获得《驾驶员证》，被利用从事网约车服务的车辆95%没有获得《运输证》。
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