2015年末地方政府一般债务余额99272亿，专项债务余额60802亿。2015年4月底楼继伟在清华大学演讲时称，现在地方政府债务中直接由地方政府附带偿还责任的是15万亿元，如果经济下滑，间接偿还责任中的代偿率可能会快速上升，增加政府负担。新增债务方面，2015年全国人大批准的地方财政赤字为5000亿。近些年来，地方政府大量采用BT、BLT、BOT方式建设大型工程项目。但由于大多数的安防企业资金都十分紧张，能够参与这类项目的企业并不多。PPP模式政策的出台与实施PPP(Public-PrivatePartnership，公私合作)模式是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。2015年初，PPP的顶层设计出炉，其中两会政府工作报告明确，要多管齐下改革投融资体制，在基础设施、公用事业领域积极推广政府和社会合作模式。4月21日，国务院常务会议通过《基础设施和公用事业特许经营金晟鸿图科技有限公司
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