清初中国对外贸易常呈出超,白银内流。嘉庆末年,尤其是战争头十华,随着大量输入和国际贸易扩大,造成巨额白银外流,便原己出现的银贵钱贱问题曰趋严重,银钱并行制度的弊端曰益严重和突出起来。时值外国机制银元泛滥为患,鉴于此时清末张之洞出任两广总督,至光绪十五年（1889年）改调湖广,先后在粤六年引进外国设备,创设枪炮厂,矿务局,广东钱局等。其所创设的广东钱局,对晚清币制改革产生了巨大影响,促使清末铸币在全国范围内发生了一次技术革命
另外在戊子年(公元1888年)出过一种背穿左为“戊子”右为“河”字的戊子钱。光绪十五年，湖广总督张之洞在广东从英国购买的机器制造我国历史上第一批机制币，不再为方孔圆钱形状了，此后相继在各省推广实行，遂步取代了“方孔圆钱”。
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清王朝建立至战争发生的近两百年中，清政府实行的是银两与铜铸钱并行的历史货币制度。在乾隆五十七年（1792年）虽有“乾隆宝藏”,但这是我国以浇铸和人工打制土法自铸银币。当时也只限西藏流通,对全国影响不大。到光绪十年（1884年）吉林“厂平银币”试铸成功,虽产量极少,但它代表了先进铸币工艺在我国的出现。证明了我国银币铸造从土法局部自铸时期向机制银元时期发展,“吉林铸币，实在各省之先也”。
光绪末年，云南省获准在昆明宝云局旧址设厂，招用四川技工并以德国进口机器按当时天津户部祖模造币。1907年建成云南银元局后又改名云南造币厂，生产“光绪元宝”新旧两类版别的银币。其中，老版成色较佳，市场流通信用较好；新版成色相对稍差，后来在流通中逐渐折中使用。