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招标文件至少应包括以下内容：
（1）投标邀请书。投标邀请书用来邀请资格预审合格的投标人，按规定时间和条件前来投标的文件。
（2）投标须知。投标须知是指导投标人正确地进行投标报价的文件，告知他们所应遵循的各项规定。
（3）合同条件。
（4）技术规格。技术规格是招标文件和合同文件的重要组成部分，它规定所购货物、设备的性能和标准。
（5）采购类招投标书的编制要求。采购类招投标书是投标供应商对其投标内容的书面声明，包括投标文件构成、投标保证金、总投标价和采购类招投标书有效期等内容。
（6）供货一览表、报价表和工程量清单。
（7）履约保证金。履约保证金是为了保证采购单位的利益，避免因供应商违约给采购单位带来损失。一般来说，货物采购的履约保证金为合同5-10%，工程保证金如果是提供担保书，其金额为合同价的30-50%，如果是提供银行保函，其金额为合同价的10%。
（8）供应商应当提供的有关资格和资信证明文件。
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