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R1 认证业务范围的认可 本文件依据用能设施、设备、系统和过程的共性为特征划分了能源管理体系认证 的技术领域（见附录 A 中的表 A.1）。CNAS 对 EnMS 认证业务范围的认可采用附录 A 的分类方法，即将 EnMS 的技术领域作为认证业务范围进行认可（如：煤炭、电 力、钢铁、化工、纺织等）。 R2 办公室评审 CNAS 在对认证机构授予认证业务范围的认可资格之前，应至少在办公室评审时 评估并确认以下内容： a) 认证机构对 EnMS 领域建立了能力分析和评价系统，并且具备符合各技术领 域内各认证职能所需能力的认证人员； b) 能力和分析评价系统在与相关技术领域的认证活动中有效地发挥了作用。 R3 见证评审 R3.1 初次或扩大业务范围认可 CNAS 对见证项目的选择，应关注认证项目的能源管理体系复杂程度及其在该技 术领域内的代表性，即应选择能源管理体系复杂程度为“高”或“中”且工艺过程复 杂、组织规模较大的认证审核项目作为见证评审项目。若认证机构仅能提供能源管理 体系复杂程度为“低”的见证项目，则在见证评审通过后，CNAS 将对该业务范围的 授予做出相应的限定。 注：CNAS-CC190:2015 附录 A 中通过对组织的年度综合能耗、能源种类数量 和主要能源使用数量确定其能源管理体系复杂程度，分为“高”、“中”、“低”共 3 个级别 的复杂程度。通常情况下，每个业务范围都可能包含三种能源管理体系复杂程度等级 的认证项目。 R3.1.1 CNAS 将能源管理体系的业务范围中除“1.5”和“2.10”外的业务范围划分为以下组别，并进行分组见证。以下分组方式仅适用于认可过程的见证评审，不适用 于认证机构 EnMS 的技术领域分析、人员能力评价及审核安排等过程。
R3.1.2 原则上同组内任意一个业务范围实施见证后，即可认可该组内不带“*” 的业务范围。 R3.1.3 带“*”业务范围需单独实施见证，同组内带“*”业务范围可相互覆盖。 R3.1.4 对于“能源供给”中的“1.5 其他（地热、分布式能源、余热等）”在认可任 一“能源供给”的业务范围后可不单独实施见证。 R3.1.5 对于“能源需求”中的“2.10 其他”在认可任一“能源需求”的业务范围后 可不单独实施见证。 R3.2 其他 R3.2.1 不同评审类型（如：初次认可、扩大认可领域、监督或复评等）时可能涉及 的见证评审数量及见证项目审核类型的选择应满足 RC01 中的有关要求。 R3.2.2 在认可周期内，CNAS 每年对 EnMS 认证领域实施见证评审时，应尽量考虑 见证不同的已认可业务范围。 C 部分 C1 认证机构的基本要求 C1.1 认证机构应依据 GB/T 23331《能源管理体系要求》和国家认监委发布或备案 的认证认可行业标准《能源管理体系 行业认证要求》实施审核及认证活动。 C1.2 认证机构开展的能源管理体系认证活动应符合《能源管理体系认证规则》、 CNAS-CC01、CNAS-CC190 和本文件等对能源管理体系认证机构要求的有关规定。 C2 认证人员要求 C2.1 能力分析和评价 认证机构应定义其认证过程和每个认证职能将达到的预期结果，并对 EnMS 领 域建立能力分析和评价系统
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