针对建筑工人存在流动性大、老龄化严重、技能素质低、合法权益得不到有效保障等问题，住建部“关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见”，明确提出等多项要点：
逐步建立施工承包企业自有建筑工人为骨干，专业作业企业自有建筑工人为主体的多元化用工方式。
放宽市场准入限制，鼓励有一定组织、管理能力的劳务企业通过引进人才、设备等途径向总承包和专业企业转型。
施工总承包企业要将劳动合同信息纳入实名制管理，严禁用劳务分包合同代替劳动合同，杜绝代签合同。到2020年基本实现劳动合同全覆盖。
建立健全与建筑业相适应的社会保险参保缴费方式，施工企业（包括专业作业企业）应在劳动合同的薪酬中列明用于建筑工人参保所需费用，依法为建筑工人缴纳社会保险。搁在以前，有实力的包工头还可以组建个劳务公司，但是这条路马上要被堵死了。从2016年起，就有不少省份试点取消建筑施工劳务企业资质，设立专业作业资质，到2020年，这项政策将逐渐推广到全国。说白了，以后不存在什么劳务公司了，劳务分包合同你也签不了了，违法分包想都别想。你想转型专业分包公司，可以，但你必须具备专业作业企业资质，还要为建筑工人买社保、提供职业技能培训，建立起现代企业化制度。举个例子，二狗以前是个包工头，后来干脆成立了劳务公司，他把村里的张三李四七大叔八大侄都收进这家劳务公司，啥活都接，有钱就干。但是没了劳务企业资质，他需要转型专业作业企业，二狗只好把原来公司里干杂活的辞了，把剩下精壮的培训一下，建立了个脚手架搭设专业公司，继续未竟之事业。