绿色发展是高质量发展的重要内涵。污染防治作为确定的三大攻坚战之一，目前已全面展开，其结果将对未来产生深远影响。污染防治攻坚战针对大气，水和土壤，背后则涉及产业结构，能源结构，运输结构等深层次改革，对于地方而言的确是一场不小的战役。本专题分别选取了蓝天保卫战三大重点区域：京津冀及周边，长三角和汾渭平原，呈现地方推动经济实现绿色转型的探索以及这一过程中面临的各种挑战。
导读比起长达五年的第一阶段，蓝天保卫战给“2+26”个传输通道城市及所在的6省（市，区）的时间只有三年。对于京津冀及周边地区来说，完成“大气十条”第一阶段目标，并不是结束，而是新阶段的开始。根据印发的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（下称《三年行动计划》），今年起至2020年，京津冀及周边地区依旧是大气污染防治行动重点区域。
比起长达五年的第一阶段，蓝天保卫战给“2+26”个传输通道城市及所在的6省（市，区）的时间只有三年。有前期治理经验，加上《三年行动计划》制定了更为精细的治霾措施，21世纪经济报道记者采访的多位专家认为，完成2020年目标并非难事。
《三年行动计划》提出，到2020年，二氧化硫，氮氧化物排放总量分别比2015年下降15%以上；PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上，地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%，重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上。
北京已接近完成这一目标，还提出了更为严苛的目标。《关于全面加强生态环境保护坚决打好北京市污染防治攻坚战的意见》提出，氮氧化物，挥发性有机物等污染物比2015年减少30%以上。不过，“并非难事”并不意味着没有挑战。特别是对于河北，河南，山东等省份来说，《三年行动计划》中的产业结构调整和能源结构调整目标，都是需要跨越的障碍。
区域防治协作升级新阶段意味着新变化，第一大变化就是京津冀及周边地区大气污染防治协作小组（下称“协作小组”）的升级。2013年底，北京，天津，河北，山西，内蒙古，山东六省区市，和国家，环保部，等七部委，共同成立了京津冀及周边地区大气污染防治协作小组。时任北京任组长，原环保部和京津冀三地主要负责人任副组长，协作小组办公室设在北京市环保局。
2015年5月，随着河南省，交通部的加入，协作小组成员单位扩大到八个部委和七个省区市。随后，京津冀大气污染防治核心区设立，北京市，天津市与河北廊坊，保定，唐山，沧州形成“2+4”合作工作机制。环保部又于2017年新设了“2+26”传输通道城市。
区域环境联动，标准，政策，资金等领域都开展了合作，但这一小组因级别问题，地区之间协调机制仍需要完善。7月20日，中国社科院城市发展与环境所博士周伟铎告诉记者，京津冀三地治理诉求不一样，工业污染对北京来说不是重点，却是河北的重点。如果三地的工业污染治理政策一致，那么同样的政策对京津冀三地产生的影响就不一样，比如对经济的影响就不一样。北京工业企业少，关停甚至工业改造，对整体经济的影响显著小于河北省。虽然协作小组在空气重污染预警会商。
“由其中一家来协调协作小组，终究不够方便，也不合适。” 中国社会科学院城市发展与环境所研究员庄贵阳曾在年间研究过京津冀雾霾协同治理机制，建议由有关部门直接牵头，提高京津冀及周边地区大气污染防治协作小组的级别，通过在环保部设立办公室，建立跨区域会同其他部门的联合监察机制，从而实现统一监察，并可以加强信息互通共享。
就在7月11日，布通知，将协作小组调整为京津冀及周边地区大气污染防治领导小组，由副担任组长，生态环境部和京津冀三地主要负责人任副组长，并新增这一小组成员。领导小组办公室设在生态环境部，办公室主任由生态环境部副赵英民兼任。
对此，庄贵阳表示，这有利于从全局层面更好协调各方利益，超越各省，各部门的领导。京津冀之间的地域协作由来协调相关问题。生态环境部环境与经济政策研究中心主任吴舜泽评价称，这一调整有利于提高各主体之间的协作力度，有利于提高区域生态环境保护工作整体效能，也有利于更强力地推进污染防治攻坚。
污染治理精细化在治理措施上，未来三年基本沿袭过去五年的做法，但也提出了一些新要求。“过去这些年，京津冀及周边地区一些治霾措施还是有些粗放，未来三年将以更加精细化的手段来治理。”北京师范大学环境学院教授毛显强说。
他表示，现在一方面环保督察向地方施压，另一方面地方也用专项资金来聘请或咨询专业团队来帮助提高大气管理能力等。具体到每一个地方，未来三年的治理重点也不一样。北京市正从工程减排向管理减排转变，未来三年将聚焦柴油货车，扬尘，挥发性有机物等重点防治领域。三年内，全市氮氧化物，挥发性有机物减排20%，交通领域大气污染物减排30%，各区降尘量下降30%。