普惠制是发达国家给予发展中国家出口制成品和半制成品（包括某些初级产品）一种普遍的、非歧视的、非互惠的关税优惠待遇，简称G.S.P。其目标是增加发展中国家出口收益，促进发展中国家工业化，加速发展中国家的经济增长。
对于申请签发普惠制原产地证书（FORM A）的，要进行严格的判定，看其是否符合有关要求。
（1）向给惠国签证原则；
目前世界上共有40个给惠国，其中对我国出口的制成品、半制成品给予普惠制关税待遇的给惠国有39个，它们分别为英国、法国、爱尔兰、德国、丹麦、意大利、比利时、荷兰、卢森堡、希腊、西班牙、葡萄牙、奥地利、瑞典、芬兰、捷克、塞浦路斯、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、斯洛伐克和斯洛文尼亚、瑞士、挪威、日本、新西兰、澳大利亚、加拿大、俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦、土耳其和列支敦士登。美国虽然是普惠制给惠国，但至今未给予我国普惠制关税优惠待遇。所以在普惠制签证过程中，要确定产品输入国是否是给予我国普惠制关税优惠待遇的给惠国，如果不是，则不能签发FORM A证书。
（2）为受惠产品签证原则；
在确信申请签证的产品确实是输往对我国提供普惠制优惠待遇的给惠国后，还要查寻该给惠国普惠制方案中受惠产品范围，以判定申请签证的产品是否为受惠产品。一般来说，并不是所有的来自受惠国的产品均可享受普惠制关税优惠待遇。通常情况下，给惠国普惠制方案中都列有给惠产品清单和排除产品清单，凡列入给惠产品清单（即肯定清单）的产品，只要符合有关的规定都可以享受普惠制待遇；凡列入排除产品清单（即否定清单）的产品，均不能享受普惠制待遇。一般来说，对农产品（HS中第1－24章中的产品）列出给惠产品清单，对工业产品（HS中第25章－97章中的产品）则列出排除产品清单。只有少数工业品———主要是敏感性产品以及那些直接影响给惠国本国就业的产品，如某些纺织品、鞋类、皮革制品、石油化工产品等被排除在外。大部分工业产品被列入给惠产品范围，手工艺品一般也都被列入给惠产品范围。
（3）符合原产地标准原则；
普惠制原产地标准是各给惠国对原产品概念所下的定义，制定原产地标准是为了保证普惠制优惠关税待遇的好处确实给予真正生产或制造于受惠国的产品，同时也是对受惠国生产或制造的产品能否享受普惠制关税优惠待遇的一个判定标准。
原产地标准把原产品分为完全原产品和含有进口成分但已经过实质性改造的产品两大类。所谓完全原产品是指全部使用本国国产的原料及零部件，完全由受惠国生产制造的产品。所谓含有进口成分的产品，是指全部或部分地使用进口（包括原产地不明）原料或零部件生产、制造的产品。对于完全原产品，只要该产品在受惠产品范围之内，就可签发FORM A证书。而对于含有进口成分的产品，则要求进口（包括原产地不明）原料或零部件在受惠国经过充分的加工或制作，其外表、性质和特征达到了实质性改造、改变的程度，此时，这种含有进口成分的产品可视作该受惠国的原产品。这里，“实质性改变”成为含进口成分产品取得原产地资格的必要条件。实质性改变包括加工标准和百分比标准两种，前者由是否符合加工清单标准或税则号改变来确定，后者根据进口成分占制成品价值的百分比率来确定是否符合。
（4）符合直运规则原则；
所有给惠国（除澳大利亚）都规定原产于出口受惠国的产品必须直接运至进口给惠国，以确保运至进口给惠国的产品就是出口受惠国发运的原产品，避免途经第三国时进行任何再加工或被换包。
直运规则要求：
1、货物不经过别的国家领土，直接运达给惠国；
2、由于地理的原因，所运货物经过某一受惠国之外的别国领土，不管是否在那些国家里转换运输工具或暂存仓库，只要货物一直处于该过境国海关的监控之下，未投入当地市场销售，未交付当地使用或消费，除卸、装和为使货物保持良好状态而做的必要处理外，未在那里进行过任何再加工。
（5）简单的、不充分的加工和处理不予签证原则
含有进口成分的产品，在出口受惠国内仅仅经过了简单的、轻度的加工或处理，均不能获得该受惠国原产的资格，不能享受普惠制优惠待遇，不管其H.S品目号是否发生变化。
（6）小额物品和邮寄物免签证原则
原产于受惠国的产品，作为小件包裹寄给私人或作为旅行者个人随身行李的构成部分，只要产品的进口是非经常性、非商业性的，当随身行李和个人托运物的价值不超过规定的金额时，只要向海关申报，无须原产地证明即可免征关税。
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