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云南鸿楚钢管有限公司,联系人丁荣昌
钢铁产业是国民经济建设的基础性行业,钢铁产业的合理布局有助于区域经济合理、有序发展。
改革开放之后,我国进入经济高速增长期,每年需要数亿吨钢材作为经济发展的支持,为钢铁产业提供了巨大的市场,钢铁工业实现了跨越式发展,钢铁企业数量呈现井喷式增长。彼时,钢铁产业投产即意味着盈利。因此,在过去钢铁行业高速发展的若干年内,这个资金规模巨大,短期内就能提高税收、提高就业的重工业产业,曾经是各地方政府产业承接与吸收转移的“座上宾”。
从产业布局的角度讲,产业转移本应该是优化生产力空间布局、形成合理产业分工体系的有效途径,在产业的空间分布上一般表现为产业由发达区域向发展中地区转移,在我国多以沿海发达地区向内陆转移,东部向西部转移的趋势为主。
在过去钢铁产业的转移和承接的过程中,成功的案例很多,但也涌现出诸多问题。比如,一些地方只看重“硬实力”的重工业产业,盲目的追求一时的经济增长,没有客观的把握和分析转移方的需求和自身的承接能力,没有能够准确甄别和选择适合本地的目标产业。一些地方在产业转移和承接的过程中,缺乏与周边地区的分工协调,单纯的从本地区的意愿和需求出发,造成区域钢铁产业重复布点,与周边形成过度竞争和同质化竞争。还有一些地方缺乏对产业的关联度和带动能力的设计,承接钢铁产业之后只见钢铁生产,没有形成相关上下游原料产业和工业生产的线性带动,产业链条难以形成闭环。
红河方管批发典型的范例就是2010年-2015年的新疆地区,随着西部大开发的火热推进,宝钢八一钢铁、新兴铸管在内的多家钢厂在新疆陆续开始大规模投产。据统计,新疆的粗钢产能从 2010 年的 1010 万吨迅速扩张至 2015 年的 2530 万吨,钢铁企业一度有140 家之多。产能的大幅扩张导致供给增速和需求增速产生了严重不匹配,产能利用率反而开始出现大幅下跌。新疆的粗钢产能利用率从 2010 年的 80%下降至 2013 年的 50%,的时候仅为29%,钢铁产能从欠缺到过剩,新疆几乎只用了五年时间。平重复建设的产业结构在“盛宴”过后变成“一地鸡毛”。而诸如这样的例子,在当时不在少数。