从JGJ59检查标准看安全生产标准化问题目前安全生产检查有这样一些见怪不怪、是是而非的现象:一是“一人生病大家吃药”,一旦发生生产安全事故特别是较大以上生产安全事故,上级政府部门往往会立即发一个文件,所有工地停工开展安全生产大检查,甚至称开展“地毯式”的安全生产大检查;二是一到重大节日或重大活动时,上级政府部门往往都提前发文,甚至是格式化的,要求开展安全生产大检查或专项大检查;三是为了展示示范工地、标化工地或迎接上级部门的安全生产检查,不少工地接到任务或通知后,往往大动干戈、不惜停工来布置施工现场,为迎接参观或检查做准备;四是一些工地前悬挂了不少重大危险源公示牌,警示人们工地有多少多少隐患和危险源……
这些见怪不怪、是是而非的现象已经使人麻木了,不再去思考了。如果不对这些现象进行思考、提出质疑,安全生产管理就难以得到提高,所开展的安全生产检查就是在搞形式主义,是在做无用功!
我们以目前最为常见的“重大危险源公示牌”为例。实际上按照安全生产管理原理,这些公示牌长期在那里放着就是个问题,或者是重要的“隐患”。安全生产管理原理告诉我们,要排查隐患、列出危险源,随即就是要排除隐患、消除危险源,把隐患降到低点,尽可能地减少危险源。开工前的那些隐患或危险源在开工后应该逐渐减少,而不是一成不变的,从工程开始到工程结束,这些危险源的警示牌依然屹立在那里。如果今天发现了危险源,经过努力明天这些危险源消除了,这才是安全生产管理的真谛,但是目前我们很难看到这种做法了。
所以,安全生产检查的目的是什么?如何才是一个完整的安全生产检查过程?需要我们去思考。
目前存在的这些安全生产检查问题实际上是安全生产标准化管理问题。
安全生产标准规范很多,但是目前不少建筑企业和施工现场并没有完整的标准规范。这种现象的原因一方面是部分企业不重视,另一方面是标准规范难于寻求。此外,不少标准规范制定的难以实施,有的标准规范之间互相矛盾,企业在使用中无所适从。
在安全生产检查上,难以有一个好的标准来实事求是地评定企业或施工现场安全生产状况。
以当前普遍使用的JGJ59-2011检查标准为例。