由于起重作业的高风险性，国家把起重作业定为特种作业，操作人员必须取得相应的操作许可证，同时，操作人员在日常作业中必须小心谨慎，严格执行操作规程，任何的冒险作业或疏忽都可能带来巨大的灾难。因此，对操作人员的培养和考核是起重机安全管理的重要组成部分。只有使操作人员掌握足够的安全知识，掌握足够的操作经验，才能更好地应变突发性事变，更好地完成操作任务。
特种设备安全监察条例(国务院令第549号) 第三十八条 锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆的作业人员及其相关管理人员(以下统称特种设备作业人员)，应当按照国家有关规定经特种设备安全监。
起重机械地面操作人员不需要取得《特种设备作业人员证》,。
司机等操作人员、使用单位从事起重机械的机械安装修理、电气安装修理人员和指挥。 起重机械司索作业人员你好，你就完全理解了，不需要取得《特种设备作业人员证》。
适用于《特种设备作业人员作业种类与项目》(国家质量监督检验检疫总局2011年第95号公告。起重机械作业人员(以下简称作业人员)，以下简称公告)规定的起重机械安全管理人员和作业人员的考核。
起重机械安全管理人员(以下简称安全管理人员)，是指使用单位从事起重机械安全管理的专职或者副业人员，是指起重机械生产单位、起重机械地面操作人员和遥控操作人员，由使用单位进行培训和管理。