广州征地补偿房屋拆迁纠纷专业律师 －王（金和）律师
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当事人诉某地行政征收管理案
(一)基本案情
2014年6月27日，某地作出卫政号《关于调整京广铁路与中同街交汇处西北区域征收范围的决定》(以下简称《调整征收范围决定》)，将房屋征收范围调整为京广铁路以西、卫河以南、中同大街以北(不包含中同大街166号住宅房)、立新巷以东。当事人系中同大街166号住宅房的所有权人。当事人认为某地作出《调整征收范围决定》不应将其所有的房屋排除在外，且《调整征收范围决定》作出后未及时公告，对原房屋征收范围不产生调整的效力，请求人民法院判决撤销《调整征收范围决定》。
(二)裁判结果
某地中级人民法院一审认为，某地作出的《调整征收范围决定》不涉及当事人所有的房屋，对其财产权益不产生实际影响，当事人与被诉行政行为之间没有利害关系，遂裁定驳回了当事人的起诉。当事人提起上诉，河南省高级人民法院二审驳回上诉、维持原裁定。
(三)典型意义
在行政诉讼中，公民权利意识特别是诉讼意识持续高涨是社会和法治进步的体现。但是公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当具有诉的利益及诉的必要性，即与被诉行政行为之间存在“利害关系”。人民法院要依法审查被诉行政行为是否对当事人权利义务造成影响是否会导致当事人权利义务发生增减得失既不能对于当事人合法权利的影响视而不见，损害当事人的合法诉权;也不得虚化、弱化利害关系的起诉条件，受理不符合行政诉讼法规定的受案范围条件的案件，造成当事人不必要的诉累。本案中，被告某地决定不再征收当事人所有的房屋，作出了《调整征收范围决定》。由于《调整征收范围决定》对当事人的财产权益不产生实际影响，其提起本案之诉不具有值得保护的实际权益。人民法院依法审查后，裁定驳回起诉，有利于引导当事人合理表达诉求，保护和规范当事人依法行使诉权。
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联系人：王金和律师