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8月15日,全国危险化学品安全生产风险监测预警系统建设现场座谈会在青岛举行。山东是危险化学品风险监测预警系统建设的全国唯一试点省份,今年10月,上述系统将在山东率先建成运行,实现对危化品重大危险源的动态感知和实时预警。
从全国看,安全生产执法检查当前主要依靠经验和主观判断。因缺乏专业力量,检查时聘请专家参与是惯例,但后者偏重现场,对企业安全生产本质能力及系统性问题掌握有限。日前对青岛、潍坊20家企业(含酒业、机械加工、化工、非煤矿山、轻工、冶金等行业)的问卷调查显示,去年一年内接受检查次数最多的能达到46次,被处罚的只有2家合计3次,往往安全状况越好的,被执法检查次数越多,充分反映出传统执法检查缺乏导向性、执法检查效率偏低。
上海危险品经营许可证办理所需材料:
1.危险化学品经营许可证申请表;
2.工商营业执照或企业名称预先核准通知书;
3.成品油批准证书,办理加气站的主管部门的批复文件;
4.建筑工程消防验收意见书或消防安全检查意见书;
5.土地使用证、房产证或租赁合同、选址意见书、建设用地许可证、建设工程许可证;
6.主要负责人的安全资格证,安全管理人员的安全资格证,特种作业人员的特种作业证;
7.地、州、市安监部门的审核意见;
8.事故应急救援方案;
9.各项安全管理制度和岗位操作规程;
10.危险化学品安全评价报告;
11.织机构代码证;
12.安全管理制度目录;
13.安全生产管理组织;
14.安全生产责任制;
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危险化学品风险监测预警系统,是通过在企业端部署物联网采集设备,实时采集储罐温度、压力、液位、有毒有害监测等关键参数和值班监控中心图像以及重大危险源罐区的视频图像,并通过卫星影像对重大危险源风险进行精准定位。这些“动态精准画像”数据,结合企业周边人口密度、存储介质的性质和存储量等固有风险,最终能自动提供重大危险源动态风险,自动生成包含预警原因、风险态势变化等内容的分析评估报告,向省、市、县(园区)、企业进行预警。
以风险等级的红色预警为例,系统运行后,将同时向省、市、县(园区)、企业4个层级即时推送,未处置降级前,每30分钟将推送一次预警信息。企业可通过监测预警系统及时了解重大危险源风险动态,从被动应急处置向提前预防、管控风险转变。应急管理部门,则一方面能实时监督企业是否消除风险隐患,另一方面可更有效地分配监管力量。据山东省应急厅总工程师张秀文介绍,系统试运行至今,较好地实现了从“要我安全”的监督落实向“我要安全”主动管控转变。