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标书是整个招标最重要的一环，标书必须表达出使用单位的全部意愿，不能有疏漏。标书也是投标商投标编制投标书的依据，投标商必须对标书的内容进行实质性的响应，否则被判定为无效标(按废弃标处理)。标书同样也是评标最重要的依据。
标书的分类
(1) 按招标的范围可分为国际招标书和国内招标书共有主要内容
招标书主要内容可分为三大部分：程序条款、技术条款、商务条款。包含下列主要九项内容：
1. 招标邀请函;
2. 投标人须知;
3. 招标项目的技术要求及附件;
4. 投标书格式;
5. 投标保证文件;
6. 合同条件(合同的一般条款及特殊条款);
7. 技术标准、规范;
8. 投标企业资格文件;
9. 合同格式。
一般无论工程还是货物都包括以上几部分内容。
这里须说明的以下几点：
a. 提供投标书的份数多少应根据标的物大小、参加评标专家人数而定，以便于评标为原则。4-5份、5-15份。
b. 评标方法、货物、服务、工程各不相同，下面在讲评标方法中再价绍。
c. 投标有效期要保证到签约后28-30个工作日。
d. 国际招标必须要投标保证金，国内招标因开保证金证明困难，而且保证金证明的信誉不好，我们尽量推选投标保证金制度。
标书技术要求及附件：是招标书最要的内容。主要由使用单位提供资料，使用单位和招标机构共同编制。
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