沥青乳化剂作为表面活性剂的种，主要用于沥青的乳化。在乳化剂的存在下，沥青以很小的颗粒分布于水中，从而形成低粘度、能满足不同施工要求的稳定的水包油型(O/W)乳状液，这种乳液即乳化沥青。在沥青的乳化过程中，乳化剂的类型、用量对乳液的质量、稳定性起着关键性的作用；同时乳化剂的结构决定了所形成乳液的性能差异，正是这种差异的存在，满足了不同乳化沥青的施工工艺。
沥青乳化剂按离子类型分类可分为离子型沥青乳化剂、非离子型乳化剂；离子型乳化剂又分为阴离子型、阳离子型和两性离子型。由于阳离子沥青乳化剂与阴离子沥青乳化剂相比在使用及性能上具有明显的优点，例如生产简便、与料结合好、破乳速度可控、适应性好等，所以近年来各国均以发展阳离子型乳化剂为主。
我国阳离子沥青乳化剂的研制和应用起步较晚，1977年研制成功，到目前为止，全国有14个省市已广泛应于筑路修路，阳离子沥青乳化剂在我国发展非常迅速，多家乳化剂厂家基本形成多品种、多系列的乳化剂，但产品的种类及产量还无法完全满足国内路用乳化沥青的要求。
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