首先要对市政工程行业以及各细分行业的进出壁垒进行综合分析，除市政公用工程总承包特级资质企业外，市政工程相关专业承包资质有：环保工程、桥梁工程、隧道工程、机场场道工程、城市及道路照明工程等等。
第一，由于市政施工行业市场化较早，基本处于完全竞争的情况，行业集中度偏低，同质化很严重，主要表现在施工总承包企业偏多，大中型企业偏多。所以市政工程施工进入壁垒是比较低的，企业很容易就可以进入市政施工行业，但是也使得行业生产能力相对过剩和产品同质化严重。
第二，养护行业尚未完全开放，各地情况差异很大。
第三，市政工程的其他细分领域进出壁垒如下：
市政工程建设，包括了城市中的桥梁、给排水设施等，是城市建设不可缺少的部分。而一般的建筑企业，要想能够参与进去，就要积极准备人员申请资质。而据2015年的资质标准，市政工程资质分为4个等级，从上到下依次是特级、一级、二级和三级。其中，特级资质比较特殊，暂时不在本文介绍。至于常见的三个等级资质，2017年新的人员要求，大家可以来看下文。
1、新办三级
（1）建造师：5人，要求市政工程专业；
（2）技术负责人：1人，5年管理经验，市政工程中级职称或市政工程建造师；
（3）职称人员：8人，市政工程专业中级以上职称；
（4）九大员：15人，锚点施工员、质量员等齐全；
（5）技工：30人，中级工以上；
（6）技术负责人：主持本类别资质二级以上工程2项。
2、三级升二级
技术负责人：1人，8年管理经验，市政工程高级职称或市政工程一级建造师；
3、二级升一级
技术负责人：1人，10年管理经验，市政工程高级职称；
注意事项：
（1）资质升级只考察技术负责人：住建部226号文件，提出资质升级中取消建造师、九大员、技工和职称人员要求，所以升级过程中只会考察技术负责人。
（2）技术负责人需要有一定业绩：新办三级资质的时候，企业自身没有工程业绩，就需要技术负责人有业绩才行。