该市某部门计划采购一批电脑，政府采购办委托市政府采购中心通过竞争性谈判方式进行采购。采购中心按程序共邀请了三家供应商进行谈判，分别是代理联想的A公司、代理海尔的B公司和代理戴尔的C公司。最后由A家供应商以48万元的价格胜出，市采购中心对其发放了中标通知书。然而，就在谈判和公示期间，该部门的原负责人调离了岗位，新来的负责人则改变了采购方案，对电脑设备提出了新的要求，要增加10个移动磁盘，而A公司则拒绝接受这无理要求。因此，该部门拒绝与中标供应商签订合同，并且还放出话来，不怕打官司。其结果没有任何悬念，A公司被迫放弃中标。
该负责人给出不签订合同的理由是：“我新上任，不能改变或增加投资，只能按照原来的中标价满足我们现在的需求。”如此刁难供应商的霸王行径，供应商自然无法接受，但是处在弱势地位的供应商又惹不起他们，只能选择逃避的方式妥协。
追根溯源
类似这样的案例在政府采购活动中屡见不鲜，为什么却屡禁不止呢？究其原因，笔者分析大致有如下几点：
都是预算环节惹的祸。从该个案的本身来分析，该采购项目没有预算环节，即没有事先的政府采购预算。对该IT设备的购买没有年度资金计划和安排，所以造成了新任领导所称的超过预算价格的问题，这就为此次流标埋下了隐患，也是造成该案最根本的问题。如果该项目有财政预算，则采购人应在开标结果出来后，按照《政府采购法》第三十六条第三款之规定，即投标人的报价超过了采购预算的，采购人不能支付的，可以废标。
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