一、发证产品范围及申证单元
实施食品生产许可证管理的代用茶是指选用可食用植物的叶、花、果（实）、根茎为原料加工制作的、采用类似茶叶冲泡（浸泡）方式供人们饮用的产品。叶类产品有苦丁茶、绞股兰、银杏茶、桑叶茶、薄荷茶、罗布麻茶、枸杞叶茶等；花类产品有菊花、茉莉花、桂花、玫瑰花、金银花、玳玳花等；果（实）类（含根茎）产品有大麦茶、枸杞、苦瓜片、胖大海、罗汉果等；混合类是指以植物的叶、花、果（实）、根茎等为原料，按一定比例拼配加工而成的产品。
二、基本生产流程及关键控制环节
（一）基本生产流程
叶类：鲜叶→杀青→揉捻→干燥。
花类：杭白菊：鲜花→拣剔→杀青→干燥。
贡菊：鲜花→拣剔→干燥。
其他花类：鲜花→ 拣剔→干燥。
果（实）类：鲜果（实、根茎）→拣剔→（切片）→干燥。
混合类：原料→拣剔→拼配→（打碎）→包装
分装加工：原料→拣剔→包装
（二）容易出现的质量问题
1. 鲜叶、鲜花、果（实）、根茎等原料中农药残留量及重金属含量超标。2. 鲜叶、鲜花、果（实）、根茎等原料的劣变或混入其他杂物。3. 产品在加工、运输、储藏的过程中受到污染。
（三）关键控制环节：原料验收、干燥、产品仓储。
三、必备的生产资源
（一）生产场所。
1．生产场所应离开垃圾场、畜牧场、医院、粪池50米以上，远离排放“三废”的工业企业。
2．厂房面积应不少于设备占地面积的8倍。地面应硬实、平整、光洁（至少应为水泥地面），墙面无污垢。
3．应有足够的原料、辅料、半成品和成品仓库或场地。原料、辅料、半成品和成品应分开放置，不得混放。仓库应清洁、干燥、无异气味，不得堆放其他物品。
（二）必备的生产设备。
1．叶类生产必须具备杀青、揉捻、干燥、包装设备。
2．杭白菊生产必须具备杀青设备、干燥设备视生产工艺而定、包装设备。
3．贡菊及其他花类、果（实）、根茎类、混合类生产的设备视具体生产工艺而定，必须具备包装设备。
4．分装加工必须具备包装设备。
四、产品相关标准
GB 《原产地域产品 杭白菊》；GB/T 《地理标志产品 黄山贡菊》；GB/T 《地理标志产品 怀菊花》；备案有效的企业标准。
五、原辅材料的有关要求
（一）鲜叶、鲜花、果（实）、根茎等原料应无劣变、无异味，无其他植物叶、花和杂物。
（二）产品应具有正常的品质特征，无异味、无异嗅、无霉变；不着色，无任何添加剂，无其他夹杂物；符合相关标准要求。
（三）包装材料和容器应干燥、清洁、无毒、无害、无异味，不影响产品品质，符合相关标准的规定。
六、必备的出厂检验设备
（一）独立的审评场所；（二）审评用具（干评台；湿评台；样盘；审评杯碗；汤匙；叶底盘；称量器具；计时器等）；（三）天平（1mg）；（四）鼓风电热恒温干燥箱；（五）台秤；（六）天平（0.1g）。