证实施的基本要求 4.1 认证的委托和受理 4.1.1 认证单元划分 4.1.1.1 原则上按产品型号委托认证。产品的供电电源、安全结构、安全元器件和影响报警控制器功能和性能的关键件均相同，即设计型号一致，而只是销售型号（如：不同型号之间的差异仅为针对不同的客户或不同的销售地区）不同的产品，可作为一个认证单元委托认证。 4.1.1.2 在同一境内，同一制造商、同一产品设计型号，由不同生产厂生产的产品不可作为一个认证单元，但型式试验仅对一个工厂生产的样品进行，试验结果可覆盖上述其他认证单元的产品。 4.1.1.3 报警传输方式不同的防盗报警控制器不可作为一个认证单元。 4.1.2 申请文件 认证委托人应向指定的认证机构提交正式委托认证申请，并随附以下资料： 1) 委托人的资质证明； 2) 生产企业资质证明及企业概况； 3) 产品生产依据的标准、工艺流程及其控制说明； 4) 同一认证单元内各个销售型号产品之间的差异说明及关键元器件清单； 5) 产品中文使用说明书及安装说明、电气原理框图、产品照片； 6) 生产企业满足附件3《防盗报警控制器产品强制性认证工厂质量保证能力要求》要求的质量控制文件； 7) 其他资料。 4.2 型式试验 4.2.1 型式试验的送样 4.2.1.1 送样原则 认证单元中只有一个销售型号的，送该型号的样品。 多于一个销售型号的产品为同一认证单元委托认证时，须从中选取具有代表性的型号。 4.2.1.2 送样数量 型式试验的样品由委托人按认证机构的要求选送，并对选送样品负责，送样数量及要求见附件1。 4.2.1.3 型式试验样品的处置 型式试验后,应以适当方式处置试验后的样品。国家有规定的，按相关规定执行。 4.2.2 检测标准、项目和依据 4.2.2.1 检测标准 GB 12663《防盗报警控制器通用技术条件》 标准采用现行有效版本。 4.2.2.2 检测项目和检测依据 具体检测项目和检测依据见附件2。 4.2.3 检测机构 由指定的检测机构实施型式试验。 4.3 初始工厂审查 4.3.1 初始工厂审查时间 一般情况下，型式试验合格后，进行初始工厂审查。特殊情况下，型式试验和工厂审查也可以同时进行。 工厂审查时间根据委托认证产品的单元及覆盖产品型号数量确定，并适当考虑工厂的生产规模，一般每个加工场所为2至6个人日。 4.3.2 审查内容 工厂审查的内容为工厂质量保证能力审查和产品一致性检查。 4.3.2.1 工厂质量保证能力审查 “防盗报警控制器产品强制性认证工厂质量保证能力要求”(见附件3)为本规则覆盖产品初始工厂质量保证能力审查的基本要求。 4.3.2.2 产品一致性检查 工厂审查时，应对委托认证的产品进行一致性检查，若认证单元覆盖多个销售型号的产品，则每个型号至少抽取1个样品，重点核实以下内容： 1) 认证产品的铭牌、标志应与型式试验检测报告上所标明的一致； 2) 认证产品的外形结构应与型式试验的样机及申请认证提交的资料一致； 3) 认证产品所用的供电电源、安全结构、安全元器件、影响防盗报警控制器功能和性能的关键件、对电磁兼容性能有影响的主要元器件应与型式试验时申报并经认证机构所确认的一致。 如对以上检查项目有疑义，且只有使用检测机构的检测手段才能认定时，需进行抽样检测。抽样检测的样品应在工厂生产的合格品中（包括生产线、仓库）随机抽取。抽样检测的数量为2套。对抽取样品的检测由指定的检测机构实施。抽样检测项目由认证机构依具体情况确定。 4.3.3 初始工厂审查的范围应覆盖认证产品的所有型号和加工场所。 4.3.4 审查人员 初始工厂审查由认证机构派出的审核员承担，审核员的能力应符合国家相关规定要求。对同一工厂审查的审核员不少于2名。 4.4 认证结果评价与批准 4.4.1 认证结果评价与批准 认证机构对产品检测和工厂审查结果进行综合评价。经认证机构评定，认证结果符合要求的，按照认证单元颁发认证证书；认证结果不符合要求的，终止本次认证。 产品检测不合格，允许限期（不超过3个月）整改，如期完成整改后申请产品检测复试；工厂审查存在不合格项，允许限期（不超过3个月）整改，认证机构采取适当方式对整改结果进行确认。产品检测复试和工厂审查整改结果均合格，经认证机构评定后颁发认证证书；逾期不能完成整改，或整改结果不合格，终止本次认证。 4.4.2 认证时限 认证时限是自正式受理认证之日起至颁发认证证书所实际发生的工作日，包括产品检测时间、工厂审查时间、认证结果评价和批准时间、证书制作时间。 产品检测时间自样品送达指定检测机构之日起计算，检测周期不超过30个工作日。 提交工厂审查报告时间不超过5个工作日。 认证结果评价和批准时间及证书制作时间一般不超过10个工作日。 4.5 获证后的监督  4.5.1 认证监督检查的频次 4.5.1.1 一般情况下每年至少进行一次监督, 监督间隔时间不超过12个月。 4.5.1.2 若发生下述情况之一可增加监督频次： 1) 获证产品出现严重质量问题或者用户提出投诉并经查实为持证人责任的； 2) 认证机构有足够理由对获证产品与本规则中规定的标准要求的符合性提出质疑时； 3) 有足够信息表明生产厂因变更组织机构、生产条件、质量管理体系等，从而可能影响产品符合性或认证产品一致性时。 4.5.2 监督的内容 获证后的监督方式是：工厂质量保证能力复查 +认证产品一致性检查+ 产品抽样检测。 4.5.2.1 工厂质量保证能力复查 工厂质量保证能力复查项目按照“防盗报警控制器产品强制性认证工厂质量保证能力要求” (见附件3)选取其中部分内容，获证后每4年复查项目应覆盖其全部内容。需要时，认证机构可视工厂的具体情况制定特定审查要求。 每个加工场所监督审查的时间一般为1至2个人日。 4.5.2.2 认证产品一致性检查 工厂质量保证能力复查期间，在加工场所对获证产品抽样，进行产品一致性检查。 4.5.2.3 产品抽样检测 1) 抽样 在工厂质量保证能力复查期间，进行抽样。样品应在工厂生产的合格品中（包括生产线、仓库）随机抽取。抽样检测的数量为每个单元1套。多于一个销售型号的产品为同一获证单元时，获证后每四年，产品抽样应覆盖不同型号的产品。 2) 检测 对抽取样品的检测由指定的检测机构实施。抽样检测项目由认证机构依据本规则中的4.2.2条款做相应规定。 4.5.3 获证后监督结果的评价 经认证机构评定，监督结果符合要求，可以保持认证资格；监督结果不符合要求，取消认证资格。 如果工厂质量保证能力复查存在不合格项和/或产品抽样检测不合格，允许限期（不超过3个月）整改。整改结果合格，经认证机构评定，可以保持认证资格；逾期不能完成整改，或整改结果不合格，取消认证资格。  保持认证资格的，继续使用认证证书和认证标志。取消认证资格的，停止使用认证标志，并对外公告。