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二、会计工作管理体制
会计工作管理体制是指国家划分会计工作管理权限的制度。主要包括会计工作的行政管理、会计工作的自律管理和单位内部的会计工作管理。
（一）会计工作的行政管理
我国会计工作行政管理体制实行“统一领导，分级管理”的原则。“统一领导”体现为国务院财政部门主管全国的会计工作；“分级管理”体现为县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。
提示:财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施监督检查。
财政部门履行的会计行政管理职能主要有：
1．制定国家统一的会计准则制度
会计准则制度及其相关标准规范的制定和组织实施是财政部门管理会计工作的一项最基本的职能。
(1)国务院财政部门——制定并公布国家统一的会计制度
(2)国务院有关部门——制定具体办法或者补充规定——报国务院财政部门审核批准.
(3)中国人民解放军总后勤部——可以制定具体办法——报国务院财政部门备案
提示:中国人民解放军四总部：总后勤部、总政治部、总装备部、总参谋部。
2．会计市场管理
我国财政部门对会计市场的管理主要包括：会计市场的准人管理、会计市场的运衍管理和会计市场的退出管理三个方面。
(1)准人管理：财政部门对会计从业资格的取得、代理记账机构的设立、注册会计师资格的取得及注册会计师事务所的设立等所进行的条件设定。
(2)运行管理：财政部门对获准进入会计市场的机构和人员，是否遵守各项法律法规，依据相关准则、制度和规范执行业务的过程及结果所进行的监督和检查。
提示:对于获准进入会计市场的机构和人员是否持续符合相关的资格和条件，也属于会计市场运行管理的范畴。
(3)退出管理：财政部门对在执业过程中有违反《会计法》、《注册会计师法》行为的机构和个人进行处罚，情节严重的，吊销其执业资格，强制其退出会计市场。对会计出版市场、培训市场、境外“洋资格”的管理等也属于会计市场管理。
3．会计专业人才评价
我国采用阶梯式的会计专业人才评价机制，包括初级、中级、高级会计人才评价机制和会计行业领军人才的培养、评价等。
提示:财政部和地方财政部门对先进会计工作者的表彰奖励也属于会计人才评价的范畴。
4．会计监督检查
(1)对会计信息质量的检查
财政部组织实施对全国的会计信息质量检查，并对违法行为实施行政处罚；县级以上财政部门组织实施本行政区域内的会计信息质量检查，并依法对本行政区域内单位或人员的违法行为实施行政处罚。
(2)对会计师事务所执业质量的检查
财政部组织实施全国会计师事务所的执业质量检查，并对违反《注册会计师法》的行为实施行政处罚；省、自治区、直辖市人民政府财政部门组织实施本行政区域内的会计师事务所执业质量检查，并依法对本行政区域内会计师事务所或注册会计师违反《注册会计师法》的行为实施行政处罚。
(3)对会计行业自律组织的监督、指导
财政部和省、自治区、直辖市人民政府财政部门，依据《注册会计师法》对注册会计师协会进行监督、指导。中国会计学会接受财政部门的业务指导、监督和管理，地方会计学会接受同级财政部门的业务指导、监督和管理。
例题5．单选题:财政部门在会计人员管理中的工作职责不包括( )。
A．会计从业资格管理 B．会计专业技术职务资格管理
C．追究违法会计人员的刑事责任 D．会计人员继续教育管理
答:C
解析:本题考核财政部门履行的会计行政管理职能。选项C是公安机关的责任，不是财政部门的责任。