欧盟从1991年开始调整能源政策，强调节约能源和使用再生能源，并于1993年和1998年分别出台相应能源计划。欧盟推行可持续发展战略以来，对能源政策更加重视。
2000年11月，为确保能源供给安全、减少大气变暖的影响，正式推出了绿皮书。此次推出的“欧洲聪明能源”计划就是为贯彻绿皮书提出的目标。
西欧各国作为能源消费大国，对世界石油市场的风吹草动十分敏感。欧盟委员会认为，“假如欧洲人不改变现在的能源生产和消费观念，到2030年，欧盟将有7%的能源依赖进口，其中石油消费的95依靠进口。对进口能源的依赖将构成对经济、政治和环境的诸多威胁。欧盟认为，改变能源生产和消费结构，是防止全球变暖、温室效应的关键。据统计，欧洲94%的二氧化碳排放是由于使用石油、煤炭和天然气等能源造成的。欧盟承诺，到2008年到2012年间，要在1990年的基础上将温室气体排放量减少8%.但如不采取具体措施，预计到2010年温室气体排放量将增加5.2%.因此，欧盟对其能源政策和调整具有强烈的紧迫感。开发再生和无污染能源，并指导居民和企业更加节省和“聪明”地消费能源，是欧盟平衡其能源供给的首要选择，也是绿皮书提出的目标。欧盟委员会为此提出了具体建议，要求各国修改法律，鼓励使用再生能源生产的电力。最近还提出使用生物燃料和减少建筑物内的能源消耗等建议。
为保证该计划的具体实施，欧盟委员会将加强各种技术规范的制定，在保证资金支持的同时，利用市场竞争机制，鼓励各国和各地区的首创精神。委员会要求成员国每年将能源使用效率提篼1%，到2010年把再生能源的消费比例从6%提篼到12%，再生能源生产的电力提篼到发电总量的22.1%，从而有效减少温室气体的排放。在该计划被正式通过后6个月内，委员会将进一步确定具体措施。 宣城市发电机出租、宣城市发电机回收、烈山发电机维修-24小时服务热线：