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政府采购合同在政府采购行为中占据着核心的地位。政府采购合同从本质上来讲，是政府为达到采购目的和其他公益目的而采取的一种手段。这种手段如果使用得当，就会达到节约财政支出、促进国民经济良性发展的目的；如果使用不当，就容易滋生腐败，不利于国民经济健康发展。目前，我国并没有针对政府采购合同制定一部类似《合同法》的专门法律，学术界对于政府采购合同的研究也不够系统，主要还是停留在关于合同性质的争论、合同争议解决等个别比较有争议问题上，而很少有关于政府采购合同从订立、生效到履行、更改和解除及争议解决等各个环节全面而系统的分析。我国《政府采购法》针对政府采购合同虽然专门有一章对其进行了规定，但对于政府采购合同的的相关规定过于笼统，缺乏可操作性。此外，对在政府采购合同的订立、履行过程中发生的争议，也只是简单规定适用《合同法》，而忽略了政府采购合同自身的殊性及在一些具体的问题处理上与一般的民事合同的显著的差别，从而导致司法实践中在处理政府采购合同问题时困难重重。本文从政府采购合同的概念、特征、性质等基础问题出发，进一步全面、系统的阐明了政府采购合同在订立、履行、变更和解除、争议解决等不同环节中的一些基础理论问题及社会实践方面的问题并提出了相应的对策。本文第一章是前沿部分，重点介绍了研究目的、研究方法和国内外学者对此问题的研究现状。第二章主要介绍了政府采购合同的概念、特征等基本内容，并通过与民事行为的几个特征进行一一对照，得出了政府采购合同的性质属于特殊的民事合同的结论。本文第三章和第四章，是全文的重点部分，本文作者首先以政府采购合同在订立、履行、变更和解除中的一些基础理论问题为研究对象，在此基础之上，回答了实践中遇到的一些难题。本文最后一章，针对我国目前在政府采购合同纠纷解决机制中存在的问题，参照国外立法及司法实践方面的成熟经验，以我国现有的与政府采购有关的法律、法规和部门规章为依据，立足我国实际情况，提出了自己的一些合理化建议。本文作者通过比较政府采购合同与一般民事合同在合同订立、生效、履行、变更和解除以及争议解决机制等方面的异同，结合国内外立法及司法经验，构架一整套关于政府采购合同的制度。从而使得我国政府采购合同制度不断完善，将公平、公正、公开、自由竞争的市场机制彻底贯彻于政府采购各个环节之中，最终实现更好的维护供应商的合法权利，以最少的财政支出获得的利益，促进国民经济健康稳定发展的良好初衷。
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