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义务教育作为国家法定的公益性普及教育，对政府来说，首先是责任。现代国家有责任提供公平的、合格的、有保障的公共普及教育，依照法律小学到初中的9年义务教育，是政府必须履行的责任。
具体而言，国家在义务教育中应当履行的责任体现在几个方面：
首先是提供教育产品，包括提供义务教育的全面保障，包括兴建校舍、培训师资、解决交通、补助贫困生等等；以及提供公平的教育。
其次是要在制度设计和安排上方便每一个适龄学童接受教育，无论是以何种方式接受教育。
第三是要建立和提供对义务教育的指导和评价体系，特别是针对那些接受不同方式教育的情况。
第四是要具有强制性，不仅要强制每个家庭的孩子接受教育，而且更重要的是要有机制保障政府强制性履责。
义务教育对于家庭而言，则首先应该是权利。一方面家庭必须让孩子接受教育；另一方面更重要的是家庭有选择何种教育的权利，这既包括家庭有权安排孩子以方便的方式就近接受教育，也包括家庭有权选择更适合自己孩子的教育。
义务教育作为一种公共教育，当然有其积极的意义，但也必然有其难以克服的弊端。每个学生的天资禀赋有所不同，每个家庭的经济状况也相差甚远，每对父母对孩子接受教育的预期也参差不齐。因此，国家所提供的义务教育产品必然，也只能是一种基本教育，一种基于学生平均水平的公共教育。这同时也意味着国家提供的义务教育的弊端反映在如下几个方面：