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组织建立环境治理体系时编制了一套程序文件，但是运行时会发现实际情况或许与当初设想的有出入；又或者组织机构和职责因有调整而发生变化，对这些情况都应该即使作出相应的文件评审和修改。如审核时发现有组织建立体系之后部分有所调整，但相关的教育培训程序文件却没有更新，组织缺少对应急预备和响应演戏后的文件合用性评价，使得程序文件流于形式，成为一纸空文。ISO14001环境治理体系是个文件化的体系，它夸大是文件的相宜性、符合性和可行性，并要体现出其充分性和有效性，因此文件要适合组织自身的特点，与时俱进，不断进步组织的治理水平和改善运行机制。
2.4 应急预备和响应措施合用性评价
组织往往缺少对应急预备和响应措施的合用性评价和评定。应急预备和响应是对潜伏的重要环境因素控制的一种特定形式，ISO14001尺度中的其他要素都是围绕重要环境因素来开展治理流动的。潜伏的重要环境因素如火灾事故、防汛防台（风）、化学品使用及高温高压设备的使用等，只有不断对应急措施作出修订和完善，才能减少事故发生后造成的环境影响。好比一个企业车间很大，放有良多纱布等易燃物品，存放在火灾的隐患，却发现车间里只配备了两和灭火器，还放在不显眼的角落，这样对事故的发生就不能进行很好的响应。事故的发生概率很低，但是必需做好发生的预备，要有足够的措施来应急。
2.5 法规符合性评价
组织在进行4.5.1监测与丈量时，不知道如何对监测与丈量的结果进行评价，除了对运行表皮准的设定不准之外，更重要的是组织不懂所收集的法律法规如何运用，无法有效地对照法规条款来进行对体系运行情况的评价。笔者在介入一个咨询项目时，咨询专家首先将该组织合用的85部法律法规筛选后得到其中的58部重要的法律法规；然后对这58部法律法规进行内容摘要，并列粗合用的主要条款内容；再对该组织在防治水环境污染、防治大气污染、防治噪声环境污染、防治产业固废污染、防治糊口固废污染、防治危险废料污染、防治化学品污染、防治新污染源污染、资源能源综合使用、节约能源、节约水资源、繁殖个突法性事故、保护生态环境、防治辐射等污染、污染源监测与治理等15个方面分别列出评价条目和所涉重要法律法规。这样，纷繁复杂的法律法规就变得条理清楚，可以运用自如了。根据条款摘编、分类和收拾整顿，组织就可以对运行和流动进行检测，按期评价有关法律法规的遵循情况。确保所有的运行操纵始终符合环保法律法规的要求，也保证了组织对遵守合用环境法律法规和应遵守的其他要求的承诺。
3 最为枢纽的8个要素
根据海内外不同组织的实践经验和审核咨询专家的心得体会，往往发现体系中有8个要素是相对难以做好的，包括4.3.1环境因素、4.3.3目标和指标、4.3.4环境治理方案、4.4.2培训、意识和能力、4.4.4环境治理体系文件、4.4.6运行控制、4.5.1监测和丈量及4.5.4环境治理体系审核。组织实施运行治理体系时应留意这些要素的建立、评价和更新完善，从而进步组织的治理水平，精益求精环境治理体系，完善环境行为，实现污染预防和达到持续改进。
另一方面，ISO14001尺度中有11个要素是要求建立并保持程序的，对这11个要素存在的题目可以从两方面分析，一是程序建立得不符合，没有建立程序或程序建立得不完善；二是程序保持得不符合，未按程序划定过程实施或者是实施的效果不佳。这可以根据组织的实际状况，在11个程序文件的基础上增加若干个程序文件，以进步运行效果。另外在编制运行控制程序包时，应针对组织特点和重要环境因素，编制出相宜的、全面的运行控制程序文件。