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月四日,天空昏暗,风在呼-呼-的刮,雨在铺天盖地的下。晚班的值班员刚接-班-,调度室的电话就成为了热-线-中的热-线-,“蒋曲线附近有山火”、“磨煤机跳闸”,铃-声-此起彼伏。忽然,模拟屏上天顶、学仕侨、响水坝红灯闪烁不断,当确定是学仕桥220kvi母失压后,当班调度员马上左右开弓,一只手拨打电话,一只手点-击-鼠标紧急处理。
据国-家-发展改革委相关数据,2018年,我国电力市场化交易电量约2.1万亿千瓦时,占售电量比重近40%。
市场化交易电量是电力体制改革成效的直观体现。在输配电价、现货市场和增量配电等重点领域之外,2018年的电力体制改革举措更加全-面-,更多影响改革进-程-和改革成效的细节得-到-关注,政-府-、企业和社会各界积极作为,向着重塑更加规范、理性的电力市场生态而努力。
市场机制更加成熟。2018年3月,《分布式发电管-理-办法(征求意见稿)》出炉,对分布式发电的项目建设管-理-、电网接入、市场交易、运行监-管-等进行详细规定,分布式发电市场进入规范运-营-。2018年11月,《清洁能源消纳行动计划(2018~2020年)》要求推进东北、山西、福建、山东、新-疆-、宁夏、广东、甘肃等8个电力辅助服务市场改革试点工作,推动华北、华东等地辅助服务市场建设,非试点地区由补偿机制逐步过渡到市场机制。
市场开放更加全-面-。2018年7月,国-家-发展改革委、国-家-能源局印发《关于积极推进电力市场化交易进一步完善交易机制的通知》提出,积极推进各类市场主体参与电力市场化交易,取消市场主体参与跨省跨区电力市场化交易的限-制-,全-面-放开煤炭、钢铁、有色、建材4个行业电力用户发用电计划,至少可节约用电成本约130亿元。
作为电力市场的基础设施,电力交易机构基本组建完毕。我国所有省份均已建立了电力交易机构,结合北京、广州2个区域性电力交易中心和全-国-电力交易机构联盟,形成了业务范围从省(区)到区域、从区域到全-国-的完整组织体系。按照多元制衡的原则,电力交易机构股份制改造正在有序进行,改造后非电网企业资本股比将不低于20%。
2018年《政-府-工作报告》提出“降-低-电网环节收费和输配电价格,一般工商业电价平均降-低-10%”的目标,对加快推进电力市场建设提出更高要求。
短短一年间,电力行业增值税税率由17%调-整-到16%,电网企业部分垄断性-服-务-收费项目被取消,转供电环节不合理加价行为全-面-清理,国-家-重大水利工程建设基-金-征收标-准-降-低-25%……一系列政策密集出-台-、形成合力,合计可减轻一般工商业企业电费支出1000亿元以上,超额完成10%降幅目标。
2019年开年,改革又有新举措。国-家-发展改革委、国-家-能源局先后印发《关于进一步推进增量配电业务改革的通知》和《关于规范优先发电优先购电计划管-理-的通知》,要求进一步规范增量配电项目业主确定、明确增量存量范围、做好增量配电网规划工作、规范增量配电网投资建设与运-营-;科学编制、切实执行和规范管-理-优先发电、优先购电计划。可以预见,2019年电力市场规模将进一步扩大,改革红利也将有效释放,电力行业将以更低的供电成本,为人-民-和企业提供更完善的电力服务。
据中-国-电力企业联合会统计,2012年至2017年5年间,在全-国-煤电装机增幅达30%的情况下,电力二-氧-化-硫-、氮氧化物、烟尘排放量下降幅度达煤电机组供电标煤耗从325克/千瓦时下降至312克/千瓦时。据此测算,2017年节约原煤约8300万吨。
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