（一）按煤矿所有制形式，分以下两类企业自愿申请：
1.国有煤矿企业。省属国有煤矿，由省能源集团公司向省工业行业化解过剩产能工作领导小组办公室（以下简称“省产能办”）提出申请，并附省国资委审批意见和去产能指标出让承诺书；其它地方国有煤矿企业按照管理权限向当地煤炭去产能牵头单位提出申请，并附相关国资监管机构审批意见以及去产能指标出让承诺书，设区市煤炭去产能领导小组办公室（以下简称“设区市产能办”）及时汇总转报省产能办，并抄送省产权交易中心。
2.地方民营煤矿企业。由煤矿企业向设区市产能办提出申请，并附企业股东或董事会议决定同意实施指标交易的书面决议以及去产能指标出让承诺书。设区市产能办审核确认后及时报省产能办，并抄送省产权交易中心。
（二）煤矿企业完成产能实质性退出后，设区市产能办（省能源集团）应于次年2月底前报送实施当年度退出产能指标交易，逾期省产能办不予受理。省产权交易中心可采取分批次集中交易方式，按规定程序及时组织开展交易。为统筹集中管理指标交易市场，进一步提高指标交易工作效率，有效防范、降低交易风险，更好服务指标交易双方企业，地方民营煤矿企业出让人可委托省产权交易中心第三方代理指标出售，以加快有关票据集中办理。
六、交易的审查
设区市产能办在收到企业指标交易申请后，应在5个工作日内完成审查并转报省产能办。省产能办在收到设区市产能办转报件和省能源集团公司交易申请后，在5个工作日内完成审核，并函告省产权交易中心。
重点审查：一是企业承诺事项是否齐全；二是指标种类与折算比例、指标数量是否准确；三是附件资料是否齐全。
七、指标的折算
关闭退出煤矿可按享受中央财政奖补和不享受中央财政奖补两种方式申请。根据国家发改发展改革委有关规定，申请享受中央财政奖补的煤矿产能指标按退出产能的30%计；申请不享受中央财政奖补的煤矿产能指标按退出产能的100%计。退出的生产建设煤矿产能以国家能源局生产能力登记公告为准，未登记公告的，依照现行国家煤炭产能指标置换相关规定认定。
八、指标交易指导价
各年度退出产能的指标交易底价根据市场实际情况及国家发展改革发改委产能置换折算比例有关规定确定。
九、指标出让人排序
所有参加交易的出让人需委托省产权交易中心作为全省统一的抽签人，进行随机抽签排序，指标出让人可全程参加抽签排序现场监督。
对不同批次申请交易的指标出让人按省产权交易中心公告交易时间先后分别排序；同批次申请交易的指标出让人，在公证机关公证和省产能办现场监督下，省产权交易中心根据国家发展改革发改委规定不同折算比例的退出产能置换指标类型将出让人进行排序。排序结果原则上作为交易结束后对受让人指标配置的顺序，如买受人对指标交易合同签约主体提出其他要求的，可根据买受人要求进行指标配置。