虽然湖南凤凰古城“围城收费”的“门票新政”饱受各界质疑，但依旧没能动摇凤凰县收费的决心，而今年端午节小长假恰好是凤凰古城“门票新政”实施满两个月。
那么，凤凰古城“门票新政”实施两个月后，这项收费新政到底执行得怎样？近日，《法制日报》记者在凤凰县进行了实地调查。
景点留影可作门票“证明”
从4月10日“门票新政”正式实施开始，有关质疑凤凰古城门票收费方式改革的新闻，就成了各大媒体关注的焦点，并且每天高居在各大门户网站首页。
而在4月中旬，有媒体记者在凤凰古城暗访时发现，虽然凤凰古城的大门一旁，“通票制”的执行办法十分醒目，古城内部，购票的提醒也并不鲜见，但执行力度并不太严。媒体记者以游客身份从凤凰新城走入古城“闲逛”，出进了几个关卡，未被工作人员拦下。
“当时媒体持续不断的报道，确实给当地造成了一定的压力，所以查票很松，但这段时间变紧了很多。”凤凰古城一客栈邓姓老板对记者说。
6月10日，记者在凤凰古城采访时也发现，当天查票确实严格了许多。一些散客因为没有购买门票，均被查票人员挡在了门外。
记者以游客身份尝试在4个查票点进入古城，结果有3次被检票人员拦住查票。傍晚10时左右，在沱江酒吧集中区的一个查票点，一名游客被查票人员拦住了去路。当这名游客向查票人员解释，门票放在宾馆忘记带出来时，查票人员立马要这名旅客出示相机中在古城景区与景点的合照。
“如果你相机里有与景点的合照，证明你确实购票了，才能让你进去。”查票人员解释说。
而一名来自湖南衡阳的游客和家人因没有买门票，被查票人员拒之在古城外，他只好带着家人在没有被围起来的沱江上游散步。
“我下午才到凤凰，明天下午就要去张家界(7.40,-0.17,-2.25%)了，只想今晚陪同家人在沱江边散散步，体验一下凤凰古城风情，又不想看景点，一下子要我花几百元买门票，代价太大了。”这位游客说。
客栈为揽客传授“逃票秘笈”
记者在凤凰县随机调查时发现，虽然端午节假期凤凰古城看似人头涌动，但凤凰古城大部分商户仍称“生意并不理想”。
“古城收门票后，生意一落千丈，有时一天都很难卖出一个手鼓。”虹桥下一家手鼓店老板坦言，旅行社组织团队游客一般会被导游带到专门的购物店，他们只能做一些散客的生意。
“游客不来凤凰，可以用‘脚’投票。而我们商户每天开门就面临着高额的房租和其他费用，我们耗不起啊！”手鼓店老板坦言，自从凤凰古城收门票后，散客客源下降得很厉害，他们的生意也难做了。
同时饱受“生意冷清”煎熬的还有一些客栈和宾馆的老板们。
记者在古城内看到，许多临江客栈都在门口挂出了“今日有房”的牌子。
“以前我们这些临江客栈这时候会爆满，但现在将价格降了很多都揽不到客源。”沱江边一客栈老板对记者说。
而古城外的一些客栈老板为招揽客源，还私下向游客传授起了“逃票秘笈”。
“只要你住我们客栈，保证不让你花一分钱进入古城。”沱江上游一位客栈老板自信满满地说。
“如果你不去看景点，只在古城内转转，我完全可以保证免票把你带进去。你可以省掉148元的门票，相当于一晚的住宿费。你照顾我生意，我帮你免门票，这样也是双赢。”这位老板透露，此前很多散客都被他顺利地送进了古城。
为了证实这位老板的说法，记者当晚即从一家宾馆搬到了这家客栈中住了下来。晚上，这位客栈老板热情地向记者传授起了“逃票秘笈”。
“你要是从检票点大门口进的话，要装扮成当地人的样子。不要背相机、不要背旅行袋，头上更不要戴当地人编织的花环，最好是空着手。过检票点时要昂首挺胸，不要害怕，这样一般是不会被拦下来查票的。”客栈老板说，要是这样还被拦下来，可以打电话给她，她找当地人带进去。
第二天早上，客栈老板又向记者传授了一个“逃票秘笈”——带着记者穿过一条长长的小巷子，几分钟后绕过了检票点，直接进入到了古城中。
这家客栈老板透露，在凤凰古城内像这类绕开检票点的小道还有很多，一般只有当地人才知道。
有些购票入城的散客抱怨称，这种看似严格的查票，对一些购票入城的外地散客来说，又是一种不公平。
监督员监督存“先天不足”
就在各界对凤凰县收费保护古城的质疑声此起彼伏时，凤凰县政府近日又推出了一项监督员制度，但记者发现，这项制度如果真正实施起来还存在诸多困难。
6月17日，凤凰县政府办公室发布了一条聘请古城保护公益监督员的公告。公告中有一项对监督员的激励机制：对应聘入选的凤凰古城公益保护监督员，每年度进行两次凤凰古城视察，提出古城保护的合理化建议。
既然凤凰县政府要求“监督员每年两次到凤凰古城视察”，那么，监督员的差旅费由谁来承担呢？
6月17日上午，记者以报名参加监督员的名义向凤凰县政府办公室进行咨询，工作人员答复称，自己不清楚此事，还须再问领导。当天下午，记者再次就此事进行咨询，工作人员又答复称，领导暂时还未考虑到差旅费由谁来承担这一问题。
“如果要我每年两次从长沙跑到凤凰去看古城，差旅费每次来回需近千元，全部要我自己承担，显然不现实。”一向关注凤凰古城保护的长沙市民向勇对记者说。
而长沙律师曾技芝则担忧，凤凰县政府向全国聘请监督员本意是好的，但监督员的经费开支又使得这一举措很难实施。
“要监督员自己承担每年两次来回的差旅费不现实，要凤凰县政府安排吃住又很难保证监督的效果，这种制度确实存在‘先天不足’的问题。”曾技芝建议，可以考虑聘请一些公益组织对古城的保护进行监督。
据悉凤凰目前开始申遗。
【2013-06-21 11:57:21】